Опаснее, чем в Европе: что меняют в правилах дорожного движения Грузии

На заднем сиденье легкового автомобиля в Грузии ребёнка до трёх лет разрешено везти на руках у взрослого пассажира. Детское кресло при этом не требуется: такой способ перевозки прямо предусмотрен законом.

5 августа 2026 года правительство Грузии утвердило национальную стратегию дорожной безопасности до 2030 года. Обязательные детские кресла для дошкольников — одно из изменений, которые в ней запланированы.

В этой статье подробно расскажем, сколько людей гибнет на дорогах Грузии, в каких регионах и из-за каких нарушений происходят аварии, что предусмотрено в правилах сейчас, что в них собираются изменить до 2030 года и что стало с предыдущей стратегией, которая ставила ту же цель.

Сколько людей гибнет на дорогах

Два ведомства считают аварии в Грузии по-разному, и числа расходятся в 11 раз. Национальная служба статистики публикует все зарегистрированные происшествия, включая оформленные по Кодексу об административных правонарушениях: за 2025 год их 65 942. Министерство внутренних дел публикует только происшествия, зарегистрированные по Уголовному кодексу: за 2025 год их 5969. И стратегия, и её оценка построены на учёте министерства.

В этих 5969 происшествиях погибли 469 человек, ещё 8191 пострадал. По сравнению с 2019 годом погибших стало меньше на 2,5%, а пострадавших — больше на 3,4%. По сравнению с 2023 годом погибших стало больше на 6,1%, пострадавших — на 12%.

В пересчёте на численность населения в 2024 году в Грузии на 100 тысяч жителей приходилось 12 погибших. Это примерно в 2,7 раза больше, чем в среднем по Евросоюзу: там в том же году на дорогах погибли около 19 800 человек, или 44 человека на миллион жителей. Оба показателя приведены в итоговой оценке предыдущей стратегии, которую Министерство экономики и устойчивого развития Грузии опубликовало в июне 2026 года.

В той же оценке приведён денежный ущерб. По расчёту Всемирного банка, в 2023 году происшествия с тяжёлыми травмами обошлись стране примерно в 952,6 млн долларов, происшествия с погибшими — ещё примерно в 254 млн. Вместе это 1,2 млрд долларов, или 3,9% валового внутреннего продукта Грузии за тот год.

Где и почему происходят аварии

Число аварий и число погибших — разные показатели, и по регионам они не совпадают. В Тбилиси зарегистрировано 39 420 происшествий из 65 942 по стране и 94 погибших из 469. То есть на столицу приходится почти 60% всех аварий и каждый пятый погибший.

Аварии и погибшие по регионам

В таблице собраны данные портала автостатистики Национальной службы статистики за 2025 год: сколько происшествий зарегистрировано в каждом регионе и сколько человек в них погибли.

В Имерети происшествий почти в 9 раз меньше, чем в Тбилиси, а погибших — больше. На каждую тысячу зарегистрированных происшествий в столице приходится 2 погибших, в Имерети — 22, в Кахети — 29. В оценке Министерства экономики снижение скорости движения названо одной из мер, которые заметно смягчают последствия аварий.

Главная дорога через Цнори в Кахети, июль 2026 года. По таким дорогам, которые проходят прямо через посёлки, и получается разница между числом аварий и числом погибших. Фото: Jelger Groeneveld, Wikimedia Commons

Самые частые причины

Для каждого происшествия Министерство внутренних дел фиксирует предполагаемую причину. В таблице — десять самых частых причин за 2025 год и число погибших по каждой. У одного происшествия может быть несколько причин, поэтому столбцы складывать нельзя.

Превышение скорости занимает пятое место по числу случаев и третье по числу погибших: на каждые 100 таких происшествий приходится 16 погибших. У управления в состоянии опьянения — 15, у выезда на встречную полосу — 9, у манёвра поворота — 7. Аварии по двум самым частым причинам заканчиваются гибелью людей реже, чем аварии из-за превышения скорости и опьянения.

Отдельно в оценке выделены пешеходы. В 2023 году на них пришёлся 31% погибших, в 2024 году — 34,5%, в 2025 году — 35%, то есть 164 человека из 469. В странах Евросоюза доля пешеходов среди погибших на дорогах составляла 17,8% в 2024 году и 18% в 2025 году.

Правила сегодня и планы до 2030 года

Всемирная организация здравоохранения выделяет пять причин, из-за которых на дорогах гибнет больше всего людей: превышение скорости, вождение в нетрезвом виде, езда без мотоциклетного шлема, езда без ремня безопасности и перевозка ребёнка без детского кресла. В докладе организации за 2023 год сказано, что законодательство шести стран мира полностью отвечает лучшей практике по всем пяти пунктам. В оценке Министерства экономики сказано, что грузинское законодательство по этим пунктам нуждается в улучшении.

Ремни и детские кресла

Штраф за непристёгнутый ремень предусмотрен статьёй 118¹ Кодекса об административных правонарушениях и составляет 50 лари, но касается только водителя и пассажира на переднем сиденье. Пассажиры сзади пристёгиваться не обязаны. Исключение одно: по закону «О дорожном движении» ремнём должен пользоваться пассажир не моложе 16 лет, который держит на руках ребёнка до трёх лет.

В оценке Министерства экономики приведены результаты исследований о ремнях на задних сиденьях. Непристёгнутый задний пассажир при лобовом столкновении увеличивает вероятность гибели водителя на 137%, а риск травмы или смерти для всех находящихся в салоне — на 40%.

Правила перевозки детей описаны в 26-й статье того же закона. Ребёнка до 12 лет нельзя перевозить на переднем сиденье легкового автомобиля, на мопеде и на мотоцикле. Ребёнка до трёх лет на заднем сиденье возят либо в кресле, подобранном по росту и весу, либо на руках у пассажира не моложе 16 лет, причём больше одного ребёнка на руках держать нельзя. Для детей от трёх до двенадцати лет требования о кресле в законе нет. По данным ВОЗ, детское кресло снижает вероятность гибели ребёнка в аварии в среднем на 60%, а для младенцев — на 71%.

В стратегии запланированы поправки по обоим пунктам: сначала обязательные кресла для детей дошкольного возраста, затем контроль за ремнями на задних сиденьях.

Скорость

Разрешённая скорость установлена 33-й статьёй закона «О дорожном движении»: 60 км/ч в населённом пункте, 20 км/ч в жилой зоне, 90 км/ч для легкового автомобиля вне населённых пунктов и 110 км/ч на автомагистрали. Сверх этих значений действует допуск: по 125-й статье Кодекса об административных правонарушениях штраф начинается с превышения больше чем на 15 км/ч. Превышение на 15–30 км/ч стоит 50 лари, на 30–50 км/ч — 100 лари, свыше 50 км/ч — 300 лари. Поэтому в городе скорость, за которую штрафуют, начинается с 76 км/ч.

В стратегии предложено пересмотреть именно этот допуск. Вместе с ним запланированы снижение максимальной скорости в населённых пунктах, закрепление в законе понятия школьной зоны с пределом 30 км/ч и установка новых камер на участках с высокой аварийностью.

Отдельный пункт касается баллов. У каждого водительского удостоверения, выданного в Грузии, есть 100 баллов: их начисляют 1 января и списывают за нарушения, а когда баллов не остаётся, право управления прекращают. Баллы списывают только тогда, когда протокол оформляет патрульный лично. За нарушения, зафиксированные камерой, баллы не списывают. В стратегии предусмотрено распространить списание баллов и на превышение скорости, снятое камерой.

Алкоголь

Опьянением по 116-й статье Кодекса об административных правонарушениях считается содержание этанола в крови больше 0,3 промилле. При показателе от 0,3 до 0,7 промилле право управления приостанавливают на шесть месяцев, при показателе выше 0,7 промилле или при отказе от проверки — на год. Денежного штрафа за первое нарушение нет.

В стратегии запланирована работа над стандартами для алкозамков — устройств, которые не дают завести двигатель, если выдох водителя показывает превышение нормы. Пока запланированы только стандарты, а не обязательная установка.

Начинающие водители

На водителей со стажем меньше четырёх лет приходится больше 18% аварий. Для них планируют ввести испытательный период с повышенными штрафами и увеличенным списанием баллов.

Требования к автошколам и инструкторам уже действуют. По 60-й статье закона «О дорожном движении» их права и обязанности, материальная база, порядок контроля и учебные программы определены отдельным постановлением правительства, а к экзамену на права допускают только после полного теоретического и практического курса. В стратегии запланировано привести эти правила к международной практике, и отдельными пунктами названы сертификация инструкторов и стандартизация учебных программ. Перед подготовкой законопроекта в план действий добавят исследование.

Что уже ввели

Три ограничения из тех, о которых идёт речь в стратегии, в Грузии уже действуют.

С 4 сентября 2023 года штрафуют за видимый выхлоп. Штраф предусмотрен статьёй 119² Кодекса об административных правонарушениях и действует на территории Тбилиси, Батуми, Кутаиси и Рустави: водитель платит 100 лари, а предприятие, которое выпустило такую машину на линию, — 500 лари. При следующем нарушении суммы вырастают до 300 и 1500 лари, при третьем — до 600 и 3000. От ответственности освобождают, если в течение двух часов пригнать машину в аккредитованный центр инспектирования и там подтвердят, что выхлоп в норме. Проверками на улицах занимается Департамент экологического надзора: по сообщению OC Media, на четыре города работают десять групп.

С 1 сентября 2026 года полиция замеряет шум. Приказом министра внутренних дел определён порядок проверки сертифицированным портативным прибором, который соответствует международному стандарту ISO 5130:2019. Допустимые нормы установлены постановлением правительства: в населённых пунктах с 23:00 до 08:00 шум при эксплуатации машины не должен превышать 80 децибел. Штраф по 118-й статье кодекса — 100 лари и минус 10 баллов, при повторном нарушении 200 лари и минус 20 баллов, при третьем и каждом следующем 300 лари и минус 30 баллов. Остановить машину для замера полицейский может, если есть достаточные основания предполагать превышение; водитель обязан остановиться, предъявить документы и не мешать измерению. Порядок опубликован в сообщении МВД, которое приводит интернет-газета «Батумелеби».

Машина патрульной полиции в Тбилиси, декабрь 2014 года. Замер шума проводят те же подразделения, которые останавливают машины на дороге. Фото: Giorgi Balakhadze, Wikimedia Commons

Сеть камер расширяли всё это время. К концу 2025 года в стране работали 658 секций контроля средней скорости, которыми охвачено 2327 километров дорог, тогда как в 2019 году под контролем был 861 километр. Камеры с распознаванием номеров позволили фиксировать нарушения и у машин с иностранными номерами.

Чем закончилась стратегия 2022–2025 годов

В новой стратегии заявлена цель снизить число погибших и пострадавших на 25% к 2030 году. Такая же цель была в предыдущей.

Стратегия на 2022–2025 годы была утверждена постановлением правительства №353 от 4 июля 2022 года, а её целью было снижение числа погибших и пострадавших на 25% к 2025 году по сравнению с 2019 годом. За четыре года погибших стало меньше на 2,5%, а пострадавших — больше на 3,4%.

В оценке Министерства экономики разобрано, почему цель не достигнута. Продвижение к ней измеряли двенадцатью показателями: доля выполненных мероприятий плана, число зафиксированных превышений скорости, число погибших и пострадавших из-за превышения скорости, число случаев вождения в нетрезвом виде, число аварий с мототранспортом, число пострадавших пешеходов и другие. Всего в двух планах действий было 93 мероприятия, выполнены они на 76,3% при целевом показателе не меньше 80%.

Полностью показатели достигнуты по двум задачам из пяти: безопасность транспортных средств и дорожная инфраструктура. Число погибших на каждые 100 пострадавших снизилось на 5,8% вместо запланированных 10%. Хуже всего выполнена задача о поведении участников движения: два показателя выполнены частично, а по четырём вместо снижения зафиксировано ухудшение.

Ухудшились показатели, которые касаются скорости и мототранспорта. Число превышений скорости в пересчёте на одну камеру выросло на 45% вместо запланированного снижения на 15%. Всего за 2025 год зафиксировано 1 812 977 превышений. Число пострадавших из-за превышения скорости выросло на 74,5%, число погибших по той же причине — на 48,8%. Аварий с участием мотоциклов, мопедов и лёгких квадроциклов в 2019 году было 197, в 2025 году — 902, но этот рост объясняется учётом: обязательная регистрация мопедов и лёгких квадроциклов введена только в марте 2022 года, а число такой зарегистрированной техники выросло за это время с 9398 до 49 048.

Два показателя в той же группе улучшились. Случаев вождения в нетрезвом виде было 29 924, стало 26 087. Пострадавших пешеходов было 1773, стало 1572, то есть на 11,3% меньше.

Для нескольких показателей сразу в оценке приведено одно объяснение: с 2019 по 2025 год число зарегистрированных в стране автомобилей выросло на 45,71%, то есть на 628 884 машины. О том, из чего сложился этот рост, есть отдельная статья про автомобили в Грузии.

Причины в оценке названы системными. В Грузии нет единой электронной базы данных о происшествиях, доступной всем ведомствам, которые занимаются дорожной безопасностью. Данные в карточках учёта происшествий неточны, особенно координаты места аварии. Программы, которая по этим данным автоматически находила бы участки с высокой аварийностью, тоже нет. Отдельной статьи расходов на дорожную безопасность нет: мероприятия финансировали за счёт текущих административных ресурсов ведомств. За дорожную безопасность не отвечает отдельное ведомство: профильный департамент создан в 2024 году внутри Министерства экономики, тогда как международная практика предполагает независимый орган с собственным мандатом.

Межведомственная комиссия рассмотрела проект новой стратегии 22 июля 2026 года под председательством заместителя министра экономики Тамар Иоселиани и передала его на заседание правительства. Стоимость плана действий на 2026–2027 годы оценена в 98,9 млн лари. По состоянию на 19 сентября 2026 года текст стратегии на портале законодательного вестника matsne.gov.ge не размещён, и её содержание известно по сообщениям грузинских изданий, которые цитируют документ. Подробнее всего его пересказало издание Crystalauto 12 августа 2026 года.

Вопросы о безопасности на дорогах Грузии

Обязательно ли детское кресло в Грузии? Для ребёнка до трёх лет на заднем сиденье нужно либо кресло, либо взрослый пассажир не моложе 16 лет, который держит его на руках и сам пристёгнут. Для детей от трёх до двенадцати лет требования о кресле в законе нет. На переднем сиденье ребёнка до двенадцати лет возить нельзя.

Нужно ли пристёгиваться на заднем сиденье? По действующим правилам — нет, штраф предусмотрен только для водителя и переднего пассажира. В стратегии дорожной безопасности предусмотрено распространить требование и на задние сиденья.

На сколько можно превысить скорость в Грузии без штрафа? Штраф начинается с превышения больше чем на 15 км/ч. При разрешённых в городе 60 км/ч штрафовать начнут с 76 км/ч. Этот допуск планируют пересмотреть.

Сколько промилле разрешено водителю в Грузии? Опьянением считается больше 0,3 промилле этанола в крови. За показатель от 0,3 до 0,7 промилле права приостанавливают на шесть месяцев, выше 0,7 промилле — на год.

Могут ли в Грузии оштрафовать за громкий выхлоп? Могут. С 1 сентября 2026 года полиция замеряет шум сертифицированным прибором: превышение нормы стоит 100 лари и минус 10 баллов, при повторном нарушении 200 лари, при третьем 300. Отдельно с 2023 года в Тбилиси, Батуми, Кутаиси и Рустави штрафуют на 100 лари за видимый выхлоп.

Какие дороги в Грузии самые опасные? Больше всего погибших в 2025 году на дорогах Имерети вместе с Рачей и Квемо Сванети — 101 человек. На втором месте Тбилиси — 94 погибших, на третьем Кахети — 60. При этом в Кахети за год было 2095 происшествий, а в Тбилиси 39 420.

Что делать при аварии на арендованном автомобиле? Вызвать патрульную полицию по номеру 112 и не перемещать машину: за перемещение автомобиля, участвовавшего в происшествии, по 123-й статье Кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф 250 лари. Порядок оформления и удержания из залога разобраны в статье про ДТП на арендованном автомобиле.

Какие требования к автомобилю действуют зимой? В определённые периоды на отдельных участках дорог нужны зимние шины, а на части перевалов ещё и цепи. Штраф за их отсутствие — 100 лари. Периоды, участки и характеристики шин разобраны в статье про зимние шины в Грузии.

---

Машину не нужно забирать из офиса: по доставке её привозят в любую точку Тбилиси примерно за полчаса и так же забирают. Выбрать модель можно в автопарке.

Напишите консьержу в WhatsApp или Telegram на +995 557 437 034 либо на concierge@autohub.ge, назовите модель и даты, документы и залог проверят до доставки машины.

Фото на обложке: перекрёсток проспекта Казбеги и улицы Кавтарадзе в Тбилиси, июль 2023 года. Yuri Samoylov, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0